“Inființarea Organizațiilor de Management al Destinației în Județul Tulcea”

Camelia Tărniceru (foto), șef serviciu, Direcția Marketing și Dezvoltare din cadrul Direcției Generale Turism și Georgiana Talabă, consilier evaluare examinare – reprezentant teritorial Constanța au condus azi ședința de animare a înființării Organizației de Management al Destinației (OMD) Județul Tulcea. Organizațiile de Management al Destinației Turistice sunt entități neguvernamentale reglementate de Legea 275/2018, lege al cărei ”părinte spiritual” este, alături de alți specialiști din turism la acea vreme, Cătălin Țibuleac, fostul președinte al Asociației de Management al Destinației Turistice Delta Dunării. O asociație din care, pentru cei care au uitat de la mână până la gură, atât Municipiul Tulcea cât și Județul Tulcea au ieșit din ea în toamna anului 2020, tocmai când ”doar o virgulă” lipsea să devină Organizație a Management al Destinației Turistice. Au înțeles însă mai repede și s-au constituit deja următoarele OMD-uri  de nivel local, județean și respectiv regional. Din Tulcea, nimic pe listă!

Milioane de euro, bani europeni pentru managementul destinațiilor turistice din România

Miza înființării acestor OMD-uri este câteva milioane de euro bani europeni pe care, dacă ar fi fost simplu de acaparat, fie autoritățile locale și județene, fie patronatul sau asociațiile din turism ar fi pus gheara demult pe acești bani.  ORDINUL ministrului Antreprenoriatului și Turismului nr. 1.293 din 8 august 2022 pentru aprobarea Procedurii de avizare a organizațiilor de management al destinației pune însă anumite ”condiționalități” la constituirea acestor OMD-uri și cea mai complicată dintre ele este aceea că sunt niște praguri minime de buget inițial pentru fiecare tip de organizație: 30.000 de euro pentru cea locală și măcar 100 de locuri de cazare, 100.000 de euro pentru cea județeană și măcar 1.000 de locuri de cazare în județ și respectiv 250.000 de euro pentru OMD-ul regional și măcar 10.000 de locuri de cazare. Pe lângă aceste condiționalități, mai apare și problema sursei de finanțare care nu implică niciun ban de la bugetul local, chit că autoritățile locale joacă un rol în tot acest mecanism.

De exemplu, pentru un OMD local autoritatea publică, să zicem Municipiul Tulcea, vine cu 15.000 de euro la constituirea unui OMD local, să îi spunem OMD Tulcea, iar privații vin și ei cu 15.000 de euro. Asta, în teorie, veți vedea…

Dacă banii privaților sunt bani din afacerea din turism, banii autorității publice sunt bani din taxa hotelieră pe care, ghici ce?, o plătesc suplimentar turiștii la doar unii hotelieri, să zicem doar 14 din cei 60 de hotelieri din municipiul Tulcea, și se transferă la bugetul local. În concluzie, bugetul unui OMD nu are niciun ban de la bugetul local ci doar de la turiști și hotelieri. Dar că tot veni vorba de Tulcea, OMD Tulcea (au stabilit asta ieri factorii de decizie) se va constitui cu 30.000 de euro bani de la autoritatea publică locală și …niciun euro de la hotelierii din Tulcea! În traducere liberă cu 30.000 de euro colectați de la turiștii care s-au cazat în acest minunat municipiu de vreo doi ani încoace, de când se colectează această taxă hotelieră și nu se face nimic cu ea. Ce pomană pentru hotelieri, să nu pună ei măcar un euro! Ce bucurie pentru cel care va gestiona acești bani strânși de la turiști de vreo doi ani încoace și să vezi tristețe când va veni și rândul hotelierilor să pună bani să se joace cu ei managerul de destinație…

OMD Județ Tulcea și OMD Regional Dobrogea, priorități pentru condiționalitățile din PNRR

”Înființarea OMD-ului Județean este o prioritate pentru mine întrucât, împreună cu OMD Județean Constanța să putem înființa OMD-ul Regional Dobrogea, care este jalon in PNRR.” – a declarat azi consilierul județean Raluca Cacencu (foto), desemnată pentru a se ocupa de constituirea OMD Tulcea în dubla sa calitate, de ales județean și de om de afaceri din turism și mai ales președinte al Patronatului din HORECA Municipiul Tulcea. După lege, avantajele sunt multiple: management durabil, maximizarea beneficiilor economice si sociale pentru comunitățile locale, reprezentarea la târgurile de turism locale şi internaţionale, atragerea de fonduri naţionale şi europene prin mecanisme financiare disponibile, rambursabile si nerambursabile, pentru dezvoltarea programelor turistice, cooperarea cu organisme similare la nivel naţional şi internaţional pentru promovarea şi creşterea atractivităţii destinaţiei turistice și, nu în ultimul rând,
realizarea strategiei de marketing în turism. Toate bune și frumoase, până la bani și aici… Dacă 30.000 de euro pentru un OMD local precum cel de la Tulcea, un municipiu care colectează taxă hotelieră de vreo 2 ani de zile și nu face nimic cu ea, e fix suma de care bugetul local trebuie să se scadă financiar contabil pentru a nu avea probleme cu cei de la Curtea de Conturi, pentru OMD Județ Tulcea e greu să vii de la bugetul județului cu 100.000 de euro. Și dacă pentru viitorul manager al OMD Municipiul Tulcea banii i-au picat din cer, așa cum i se întâmplă de când s-a măritat pe plaiuri tulcene, pentru viitorul manager al OMD Județul Tulcea e mai degrabă o misiune imposibilă…

OMD-uri locale se pot face și la Luncavița, Murighiol și Jurilovca, dar ce rost ar avea?

OMD-uri locale, potrivit legii, mai pot face și comunele Luncavița, Murighiol și Jurilovca, toate cu taxă hotelieră percepută de la turiști, însă potrivit primarului de la Jurilovca, Eugen Ion, un singur OMD județean ar fi fost de preferat în locul mai multor OMD-uri locale.

”Ce trebuie să se înțeleagă bine este că un hotelier din Jurilovca, să zicem, nu poate adera la OMD Municipiul Tulcea care, din câte am înțeles că e în curs de constituire. Hotelierul din Jurilovca, Murighiol sau Luncavița poate adera la un OMD local sau poate adera direct la un OMD la nivel de județ sau chiar de regiune. Dacă se constituie un OMD local la nivel de Jurilovca, o comună care, anunț aici în premieră, a demarat procedura de autorizare ca stațiune turistică,  hotelierul din comună nu mai poate adera și la OMD Județ Tulcea. Așa e legea! Pe același principiu, niciun hotelier care va adera la OMD Municipiul Tulcea, nu va mai putea fi și membru în OMD Județ Tulcea. Din acest punct de vedere poate că era mai bine dacă aveam doar un singur OMD județean și o singură strategie” a declarat Eugen Ion, primarul comunei Jurilovca, una dintre cele patru destinații locale din județul Tulcea în care s-a stabilit și se plătește taxă hotelieră și singura destinație turistică din județ care se află în procedură de autorizare ca și stațiune turistică.